Regulamin stałego konkursu ofert na udzielanie świadczeń zdrowotnych

§ 1. Postanowienia ogólne

1. Regulamin określa zasady przeprowadzania stałego konkursu ofert na udzielanie świadczeń zdrowotnych przez osoby wykonujące zawód medyczny na rzecz Zespół Opieki Zdrowotnej w Bolesławcu („Udzielający zamówienia”).
2. Konkurs prowadzi się na podstawie art. 26 i 27 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r. o działalności leczniczej oraz odpowiednio stosowanych przepisów ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (art. 140, 141, 146 ust. 1, 147–150, 151 ust. 1, 2 i 4–6, 152, 153 i 154 ust. 1 i 2).
3. Konkurs jest jeden dla całego personelu medycznego i obejmuje warianty oferty: lekarz (oddziały i inne komórki), pielęgniarka / położna / ratownik medyczny, inny personel medyczny oraz lekarz w ambulatoryjnej opiece specjalistycznej (AOS).
4. Konkurs ogłasza Dyrektor. Ogłoszenie, regulamin, formularze ofert, wzory umów, wykaz wymaganych dokumentów i klauzula informacyjna RODO są publikowane na platformie ofertowej https://smartlukasz.pl/oferty oraz na stronie https://szpitalboleslawiec.pl.

§ 2. Oferenci i oferta

1. Ofertę może złożyć osoba wykonująca zawód medyczny, posiadająca kwalifikacje wymagane dla danego zakresu świadczeń, prowadząca indywidualną praktykę (działalność gospodarczą) albo nieprowadząca działalności — w zakresie, w jakim dopuszczają to przepisy.
2. Oferta zawiera: dane oferenta, oświadczenia, ofertę szczegółową (komórka organizacyjna, warunki, proponowane wynagrodzenie, okres umowy) oraz załączniki określone w Wykazie wymaganych dokumentów.
3. Ofertę składa się na formularzu właściwym dla wariantu — elektronicznie na platformie ofertowej, pocztą elektroniczną albo pisemnie. Oferta elektroniczna jest podpisywana kwalifikowanym podpisem elektronicznym, podpisem zaufanym albo prostym podpisem elektronicznym (kod jednorazowy), o ile Udzielający zamówienia go dopuścił.
4. Treść oferty złożonej elektronicznie jest szyfrowana i niedostępna dla pracowników Udzielającego zamówienia, także dla administratorów, do chwili jawnego otwarcia ofert. Oferty pisemne i przesłane pocztą elektroniczną Dział Kadr rejestruje w systemie bez ujawniania treści do chwili otwarcia.
5. Oferent aktualnie udzielający świadczeń na rzecz Udzielającego zamówienia, ubiegający się o kontynuację umowy na dotychczasowych warunkach, składa jedynie ofertę; załączniki nie są wymagane.
6. Do zakończenia fazy oferent może wycofać ofertę i złożyć nową. Po otwarciu oferty nie podlegają zwrotowi ani zmianie.
7. Oferent jest związany ofertą przez 30 dni od upływu terminu składania ofert w danej fazie.

§ 3. Fazy konkursu, otwarcie i badanie ofert

1. Konkurs prowadzi się w kolejnych fazach (etapach) — fazy tygodniowe (otwarcie w każdy piątek). Faza rozpoczyna się w poniedziałek (lub najbliższy dzień roboczy) i kończy w piątek (lub poprzedzający dzień roboczy) o godzinie 14:00.
2. Oferty, które wpłynęły po zakończeniu fazy, rozpatruje się w fazie następnej.
3. Jawne otwarcie ofert odbywa się w dniu zakończenia fazy o godzinie 14:00. Komisja ogłasza wyłącznie nazwiska oferentów i sporządza protokół otwarcia.
4. Otwarcie ofert i rozstrzygnięcie fazy wymaga udziału co najmniej trzech członków komisji, którzy złożyli oświadczenia, o których mowa w § 4.
5. Komisja bada, czy oferta jest kompletna i zgodna z warunkami konkursu. Komisja może wezwać oferenta do uzupełnienia braków formalnych lub złożenia wyjaśnień w wyznaczonym terminie, a także przeprowadzić negocjacje w celu ustalenia warunków umowy.
6. Oferta niezgodna z warunkami konkursu, nieuzupełniona w terminie albo złożona przez osobę nieuprawnioną podlega odrzuceniu z uzasadnieniem.
7. Komisja rozstrzyga fazę w terminie do 7 dni od jej zakończenia. Rozstrzygnięcie jest ogłaszane na platformie ofertowej; oferentów powiadamia się drogą elektroniczną lub pisemnie.
8. Dyrektor unieważnia fazę konkursu, gdy:

1. nie wpłynęła żadna oferta;
2. wszystkie oferty zostały odrzucone;
3. wynagrodzenie zaproponowane w ofertach przekracza kwotę, którą Udzielający zamówienia przeznaczył na finansowanie świadczeń;
4. nastąpiła istotna zmiana okoliczności powodująca, że prowadzenie postępowania lub zawarcie umowy nie leży w interesie pacjentów lub Udzielającego zamówienia, czego nie można było wcześniej przewidzieć;
5. konkurs został odwołany.

§ 4. Komisja konkursowa

1. Komisję konkursową powołuje Dyrektor zarządzeniem, wskazując przewodniczącego, członków, sekretarza i ich zastępców.
2. Członek komisji przed przystąpieniem do czynności w danej fazie składa oświadczenie, że nie pozostaje z żadnym z oferentów w stosunku, który mógłby budzić uzasadnione wątpliwości co do jego bezstronności (małżeństwo, pokrewieństwo, powinowactwo, stosunek podległości służbowej, zależność majątkowa lub osobista). Oświadczenie składa się na platformie i jest ono rejestrowane w dzienniku zdarzeń.
3. Członek komisji, który złożył oświadczenie o istnieniu takiego stosunku, podlega wyłączeniu z czynności w danej fazie; Dyrektor wyznacza zastępcę.
4. Każdy członek komisji ocenia oferty odrębnie w każdym kryterium. Wynik oferty stanowi średnia ocen. Fazę rozstrzyga przewodniczący po skompletowaniu ocen wszystkich członków.

§ 5. Kryteria oceny i protokół

1. Oferty ocenia się według kryteriów: jakość — 20 pkt, kompleksowość — 10 pkt, dostępność — 20 pkt, ciągłość — 40 pkt, cena — 10 pkt (łącznie 100 pkt).
2. Za ofertę niedającą możliwości właściwego udzielania świadczeń uznaje się ofertę, która otrzymała 0 punktów w którymkolwiek kryterium albo której łączna punktacja nie przekroczyła 50% punktacji możliwej do uzyskania.
3. Z każdej fazy komisja sporządza protokół z otwarcia oraz protokół z rozstrzygnięcia, zawierające w szczególności: oznaczenie fazy, skład komisji i oświadczenia, wykaz ofert z datą wpływu, oferty odrzucone z uzasadnieniem, punktację ofert, wskazanie ofert wybranych, informację o negocjacjach oraz wyjaśnienia i oświadczenia oferentów. Protokoły są generowane przez platformę i przechowywane wraz z dokumentacją konkursu.

§ 6. Umowa

1. Z wybranym oferentem Udzielający zamówienia zawiera umowę o udzielanie świadczeń zdrowotnych według wzoru właściwego dla wariantu, na okres wskazany w ofercie — nie krótszy niż 3 miesiące i nie dłuższy niż 5 lat.
2. Umowę zawiera się po upływie terminu na wniesienie odwołania albo po jego rozpatrzeniu. Oferent, którego oferta została złożona elektronicznie, dostarcza oryginały lub poświadczone kopie załączników w terminie 14 dni od ogłoszenia wyniku — pod rygorem unieważnienia wyboru.
3. Umowa może być podpisana na platformie ofertowej (podpis kwalifikowany, zaufany albo prosty) albo w postaci papierowej w Dziale Kadr.

§ 7. Środki odwoławcze

1. W toku postępowania konkursowego, do czasu rozstrzygnięcia fazy, oferent może złożyć do komisji umotywowany protest w terminie 7 dni roboczych od dnia dokonania zaskarżonej czynności. Do czasu rozpatrzenia protestu postępowanie w danej fazie ulega zawieszeniu, chyba że z jego treści wynika, że jest oczywiście bezzasadny. Komisja rozpatruje i rozstrzyga protest w ciągu 7 dni od jego otrzymania i udziela pisemnej odpowiedzi. Protest złożony po terminie nie podlega rozpatrzeniu.
2. Oferent może wnieść do Dyrektora odwołanie dotyczące rozstrzygnięcia fazy w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia wyniku. Odwołanie wniesione po terminie nie podlega rozpatrzeniu. Odwołanie rozpatruje się w terminie 7 dni od jego otrzymania; wniesienie odwołania wstrzymuje zawarcie umowy do czasu jego rozpatrzenia.
3. Uwzględnienie protestu lub odwołania skutkuje powtórzeniem zaskarżonej czynności albo zmianą rozstrzygnięcia w zakresie objętym środkiem.

§ 8. Dokumentacja i ochrona danych

1. Dokumentacja konkursu (oferty, protokoły, oświadczenia, rozstrzygnięcia, korespondencja) jest prowadzona na platformie ofertowej; każdy dostęp do treści ofert jest rejestrowany w dzienniku zdarzeń, który nie podlega zmianom.
2. Dane osobowe oferentów są przetwarzane zgodnie z klauzulą informacyjną RODO opublikowaną na platformie; oferty niewybrane są anonimizowane po upływie okresu retencji.

§ 9. Postanowienia końcowe

1. W sprawach nieuregulowanych stosuje się przepisy ustawy o działalności leczniczej, odpowiednio stosowane przepisy ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz Kodeksu cywilnego.
2. Regulamin wchodzi w życie z dniem ogłoszenia konkursu. Zmiany regulaminu obowiązują od fazy następującej po ich opublikowaniu.